Tempo maken

Tempo maken kan door besluitvormingsprocedures te versoepelen, een uniform aanbestedingsbeleid te hanteren en regels te vereenvoudigen. Daardoor kunnen projecten sneller starten.
Er zijn 8 projecten die vallen onder het thema ‘tempo maken’. Klik hieronder op de individuele projecten voor meer informatie.
 
Voortgangsindicatie project
(A) In voorbereiding
(B) Deels in uitvoering
(C) Geheel in uitvoering

Versnellen procedures/ Formule 1 (C)
Gemeenten en Bouwend Nederland Achterhoek/Liemers hebben samen de doorlooptijd van een bouwaanvraag verkort en de toetsingprotocollen geharmoniseerd. Aanvragers van een bouwvergunning kunnen hiermee sneller een volledige aanvraag indienen en gemeenten zijn daardoor in staat twee tot vijf weken sneller een bouwvergunning te verstrekken. De voorlichting over Formule 1 is als zeer positief ervaren door gemeenten en Bouwend Nederland. Gemeenten hebben geconstateerd dat het aantal aanvragen dat niet-ontvankelijk is verklaard fors is gedaald. Dat Formule 1 hier invloed op heeft gehad is duidelijk, maar welke invloed is niet hard te maken.
 
Kanttekening: Belangrijk is om architecten, bouwbedrijven en bouwkundig adviseurs nadrukkelijk bij Formule 1 betrekken. Gemeenten zijn nog onvoldoende geattendeerd op Formule 1 en de bekendheid hiervan is niet groot genoeg. Het formulier is bijvoorbeeld niet op de website van één van de gemeenten te vinden.
 
Contactpersoon
Rien Wabeke, Bouwend Nederland, 06-21 83 15 32, wabeke@wabeke.org
 
Versnellen gemeentelijke procedures (B)
De Achterhoekse gemeenten hebben afgesproken de gemeentelijke besluitvormingstrajecten te versnellen zodat de plannen uit het Aanvalplan snel kunnen worden gerealiseerd. In meerdere gemeenten zijn hiervoor V-teams (= versnellingsteam) samengesteld. Het V-team kan door zijn samenstelling (veelal gemeentesecretaris, concerncontroller en inhoudelijk deskundige) snel en daadkrachtig de besluitvorming faciliteren. In Winterswijk volgt het V-team de uitvoering van het Aanvalsplan op de voet en faciliteert het de gewenste versnellingen in (bouw) projecten. In Berkelland kan het V-team op ieder moment zorgen voor een B&W-besluit, bijvoorbeeld als er een bouwproject dreigt stil te vallen of er ontslagen dreigen te vallen. De gemeenteraad kan – indien nodig – binnen 48 uur bijeengeroepen worden. In de gemeenten Oost Gelre, Montferland en Oude IJsselstreek wordt gewerkt vanuit de instelling "versnellen waar dat kan". Er wordt steeds door aanpassing van de prioriteitstelling en creativiteit voor een snelle uitvoering gezorgd. De besturen spelen daar uitermate soepel op in. In Aalten wordt sinds kort gewerkt met casemanagers waarbij initiatiefnemers een vast aanspreekpunt hebben die beschikken over mogelijkheden om procedures zo snel mogelijk te doorlopen. Het bedrijfsleven ervaart deze initiatieven als positief en waardeert dit ook.
 
Contactpersoon
Jan Bart Wilschut, (0314) 32 12 22, j.wilschut@regio-achterhoek.nl
 
Snel betalen (C)
Alle gemeenten in de Achterhoek hebben op 17 maart 2009 besloten hun rekeningen binnen veertien dagen te betalen. Ook vragen zij aannemers om hun onderaannemers direct te betalen. De stand van zaken (eind januari 2010) is onderstaand weergegeven:

 
Contactpersoon
Esther van Zuuk, (0314) 32 12 32, e.vanzuuk@regio-achterhoek.nl
 
Beter aanbesteden (C)
Er zijn 5 voorbeeldprojecten door de gemeenten aangedragen, die geschikt zijn voor Innovatief aanbesteden. Deze worden gevolgd in de werkgroep, bestaande uit ambtenaren en aannemers. Voor een project is de mogelijkheid geboden om alternatieven aan te bieden aanvullend op het basis bestek dat uitging van de laagste prijs. Daardoor is de openbare aanbesteding omgezet in een aanbesteding met voorselectie. Hierbij zijn kwaliteitscriteria opgesteld door de gemeente. Een ander project is door de innovatieve aanbestedingsvorm die is gekozen in meerdere percelen opgedeeld. Een project is toch op basis van laagste prijs aanbesteed, door het soort project en de tijdsdruk. De andere 2 projecten moeten nog besproken worden.
De gemeenten streven naar 75 procent duurzaam inkoop in 2010 en 100 procent in 2015. Komend jaar worden er voorlichtingen voor bouwbedrijven georganiseerd hoe zij hier op in kunnen spelen.
Er wordt een meldpunt aanbestedingen ingesteld. Het doel is het creëren van bewustwording bij opdrachtgevers en opdrachtnemers dat innovatieve vormen van aanbesteden kunnen leiden tot een hogere kwaliteit tegen vergelijkbare of lagere kosten. Zichtbaar maken dat disproportionele criteria het regionale bedrijfsleven kan uitsluiten. Voorkomen dat het regionaal bedrijfsleven geen gelijke kansen krijgt. Er zal niet rechtstreeks worden gereageerd op specifieke gevallen, maar meldingen zullen, mits gegrond, als aandachtspunt worden gebruikt voor toekomstige aanbestedingen door gemeenten.
 
Contactpersoon
Rien Wabeke, Bouwend Nederland, 06-21 83 15 32, wabeke@wabeke.org
 
Versnellingstafels A-wijken (B)
Op 20 maart 2009 spraken de zes woningbouwcorporaties en acht gemeenten in de Achterhoek af om versneld in te zetten op duurzame woningbouw In iedere gemeente werd een zogenaamde A-wijk aangewezen. In de A-wijk (‘de wijk van de toekomst’) komt alles samen om de economie in de regio op een duurzame wijze te stimuleren: duurzame bouw, renovatie, isolatie, leefbaarheid, inrichting van de openbare ruimte en sociale ontmoeting. Door de gezamenlijke aanpak en prioriteitsstelling kon in Aalten in juni al ‘de schop’ in de grond voor de realisatie van tachtig energiezuinige appartementen. De gemeente Montferland en Woningstichting Bergh maakten in recordtempo een schetsontwerp voor vijftien energiezuinige, milieuvriendelijke en levensloopbestendige woningen. Hierdoor kon de bouw binnen acht maanden starten. De gemeente Oude IJsselstreek bedacht samen met Wonion een nieuwe vorm van aanbesteden, waardoor een tijdswinst van vier tot twaalf maanden werd geboekt voor een tweetal projecten: naast 28 energiezuinige appartementen in Hutten-Zuid worden er 50 energieneutrale woningen in de bomenbuurt versneld gebouwd. De projecten tonen aan hoe samenwerking tot sneller en duurzamer bouwen kan leiden. Ook andere gemeenten hebben ervaren dat zij door gezamenlijke prioriteitsstelling met corporaties e.a. veel sneller resultaten kunnen boeken.
 
Contactpersonen
Jan Bart Wilschut, (0314) 32 12 22, j.wilschut@regio-achterhoek.nl
Claus Martinot, (0314) 37 20 64
 
Innovatiekredieten (C)
Op 1 september 2009 is de borgstellingsregeling voor innovatiekredieten ingegaan. Deze regeling is in Achterhoek ontwikkeld en geldt nu voor heel Gelderland. Banken en private investeerders die in een innovatief project investeren, kunnen een borgstelling aanvragen bij GELDerland voor Innovaties. Doel is om het risico van een investering in een innovatief traject te verlagen, waardoor de bereidheid om hierin te investeren groter wordt. Als de innovatie mislukt en leidt tot verlies op de investering, krijgt de investeerder de helft van de investering, tot een maximum van € 25.000, terug vanuit GELDerland voor Innovaties.
De RABObanken hebben op dit moment de borgstelling geactiveerd voor 2 bedrijven in de Achterhoek. Het is uiteindelijk aan de bank als investeerder en de ondernemer om een financiële deal te sluiten waarbij de borgstelling ingebracht. Verder hebben zich tot nu toe 27 bedrijven gemeld met hun innovatieprojecten. De meeste projecten (95%) zijn innovatief en goed gedocumenteerd en krijgen een positief advies. De aanvragen voor de borgstelling komen met name uit de Achterhoek waarbij het ACT een energieke rol speelt. De 6 regionale RABObanken van de Achterhoek geven een goede stimulans aan de uitvoering van de regeling. Meer informatie kunt u vinden op www.gelderlandvoorinnovaties.nl
 
Contactpersoon
Gerard Monninkhof, (026) 384 42 22, gerard.monninkhof@oostnv.nl
 
Faciliteren kennisuitwisseling/kennisinstellingen (C)
Dit project heeft tot doel bedrijven en ondernemers met elkaar in contact te brengen om ideeën uit te wisselen. Er lopen op dit vlak diverse initiatieven, zoals een het oprichten van een duurzaamheidsacademie (HAN) en een Achterhoek Academie. Deze initiatieven worden meegenomen in het regiobrede onderzoek naar HBO-onderwijs in de Achterhoek dat de gemeente Doetinchem trekt.
Op 11 februari 2010 heeft een werkconferentie plaatsgevonden waarbij het onderzoeksrapport is gepresenteerd. De conclusie van het rapport is duidelijk: hoger onderwijs is kansrijk in de Achterhoek. Maar de manier(en) waarop dit hoger onderwijs dan aangeboden moet en kan worden, vraagt nog om nadere uitwerking. Tijdens de werkconferentie is de eerste concrete stap al wel gezet: in 2011 gaan vier ‘associated degrees’ van start. Dit zijn deelopleidingen op hbo-niveau voor mensen die aan het werk zijn en zich graag verder willen ontwikkelen. De HAN, Iselinge Hogeschool, Saxion en het Graafschap College slaan komende jaren de handen ineen en gaan in ieder geval van start met de associated degrees ‘technische bedrijfskunde’, ‘praktijkondersteuning’ (zorg), ‘small business en retail’ en ‘onderwijsassistent’.
 
Contactpersoon
Susanne Buter, gemeente Doetinchem, (0314) 37 73 27, s.buter@doetinchem.nl
 
Topsporthal (C)
De topsporthal is een duurzame voorziening voor topsport met een regionale basis in Doetinchem die volgens het nulenergie-concept wordt gebouwd. Daarnaast moet de hal bijdragen aan het versterken van de sportinfrastructuur in de Achterhoek. Het businessplan is uitgewerkt en het streven is om de financiering begin 2010 rond te krijgen. Voor de realisatie van de hal is een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk. De verwachting is dat de hal medio 2011 is gerealiseerd.
 
Contactpersoon
Wim Dieleman, Stichting Saza, 06-51 08 28 00, wimdieleman@tva-reclame.nl